Regulile de război
LOAC rezultă dintr-o dorință din partea națiunilor civilizate de a preveni suferințele și distrugerile inutile, fără a împiedica în mod eficient războiul. O parte din dreptul internațional public, LOAC reglementează desfășurarea ostilităților armate. De asemenea, are drept scop protejarea civililor, prizonierilor de război, răniților, bolnavilor și naufragiaților. LOAC se aplică conflictelor armate internaționale și desfășurării operațiunilor militare și a activităților conexe în conflicte armate, însă aceste conflicte sunt caracterizate.
Politica LOAC
Programul DoDD 5100.77 , DoD Law of War , solicită fiecărui departament militar să elaboreze un program care să asigure respectarea LOAC, previne încălcările LOAC, să asigure raportarea promptă a presupuselor încălcări ale LOAC, să instruiască toate forțele în LOAC și să completeze o revizuire legală a noilor arme. Deși unele dintre servicii se referă adesea la LOAC drept legea războiului (LOW), în cadrul acestui articol LOAC și LOW sunt aceleași. Formarea LOAC este o obligație a tratatului din Statele Unite în conformitate cu prevederile Convențiilor de la Geneva din 1949. Instruirea ar trebui să aibă un caracter general; totuși, anumite grupuri, cum ar fi avioanele, forțele speciale, operațiunile speciale, infanteria, personalul medical, forțele de securitate etc., primesc o pregătire suplimentară, specializată, care abordează problemele unice pe care le întâmpină.
Drept internațional și intern
LOAC provine atât din legea internațională obișnuită, cât și din tratate. Dreptul internațional obișnuit, bazat pe practica pe care națiunile au ajuns să o accepte conform cerințelor legale, stabilește regulile tradiționale care guvernează desfășurarea operațiunilor militare în conflictele armate.
Articolul VI din Constituția Statelor Unite prevede că obligațiile tratatelor din Statele Unite sunt "legea supremă a pământului", iar Curtea Supremă a Statelor Unite a afirmat că dreptul internațional, inclusiv obiceiurile, face parte din legea americană. Acest lucru înseamnă că tratatele și acordurile la care Statele Unite intră se bucură de statut egal cu legile adoptate de Congres și semnat de președinte.
Prin urmare, toate persoanele care fac obiectul legii americane trebuie să respecte obligațiile Statelor Unite ale Americii privind LOAC. În special, personalul militar trebuie să ia în considerare LOAC pentru planificarea și executarea operațiunilor și trebuie să respecte LOAC în luptă. Cei care încalcă LOAC pot fi trași la răspundere penală pentru crime de război și trimiși în instanță în temeiul Codului uniform de justiție militară (UCMJ).
Principii
Trei principii importante ale LOAC guvernează conflictul armat - necesitatea militară, distincția și proporționalitatea.
Nevoia militară. Nevoia militară necesită forțe de luptă să se angajeze numai în acele acte necesare pentru realizarea unui obiectiv militar legitim. Atacurile se limitează strict la obiectivele militare. Aplicând necesitatea militară la direcționare, regula înseamnă în general că militarii americani pot viza acele facilități, echipamente și forțe care, dacă ar fi distruse, ar conduce cât mai repede la supunerea parțială sau completă a inamicului.
Ca exemplu de respectare a principiului necesității militare în timpul Operațiunii Desert Storm, luați în considerare direcționarea și distrugerea bateriilor rachete de tip Irak și a armatei și forțelor aeriene irakiene. Aceste acțiuni au obținut rapid superioritatea aerului și au grăbit înfrângerea militarilor irakieni.
Nevoia militară se aplică, de asemenea, revizuirii armelor. AFI 51-402, Review of Arms, cere Forței Aeriene să efectueze o revizuire legală a tuturor sistemelor de arme și arme destinate să îndeplinească o cerință militară. Aceste revizuiri garantează că Statele Unite respectă obligațiile internaționale, în special cele referitoare la LOAC, și ajută planificatorii militari să asigure că personalul militar nu utilizează arme sau sisteme de arme care încalcă legea internațională. Armele ilegale pentru combatere includ arme de otrăvire și gloanțe de expansiune în conflicte armate. Chiar și armele legale pot necesita anumite restricții privind utilizarea lor în circumstanțe speciale pentru a spori respectarea LOAC.
Distincţie. Distincția înseamnă discriminarea dintre țintele combatante legitime și țintele necombatante, cum ar fi civilii, proprietatea civilă, militarii de război și personalul rănit, care nu se află în luptă.
Ideea centrală a distincției este de a se angaja numai obiective militare valabile. Un atac nediscriminatoriu este acela care atacă obiectivele militare și civilii sau obiectele civile fără distincție. Distincția cere apărătorilor să distingă obiectele militare de obiectele civile în măsura posibilului. Prin urmare, ar fi necorespunzător să localizați un spital sau o tabără POW lângă o fabrică de muniții.
Proporționalitatea. Proporționalitatea interzice utilizarea oricărui tip sau a unui grad de forță care depășește ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivului militar. Proporționalitatea compară avantajul militar câștigat cu răul provocat în timp ce câștigă acest avantaj. Proporționalitatea necesită un test de echilibru între avantajul militar concret și avantajul militar direct anticipat prin atacarea unei ținte militare legitime și prejudiciul civil accidentat sau daune așteptate.
În cadrul acestui test de echilibrare, pierderile accidentale excesive sunt interzise. Proporționalitatea urmărește prevenirea unui atac în situațiile în care victimele civile ar depăși în mod clar câștigurile militare. Acest principiu încurajează forțele de luptă să reducă la minimum pagubele colaterale - distrugerea accidentală și neintenționată care apare ca urmare a unui atac legal împotriva unei ținte militare legitime.
Convențiile de la Geneva din 1949
Unele dintre cele mai importante reguli LOAC provin din Convențiile de la Geneva din 1949. Convențiile de la Geneva constau în patru tratate internaționale separate. Aceste tratate urmăresc să protejeze combatanții și necombatanții de suferințe inutile care ar putea deveni răniți, bolnavi, naufragi sau POW în timpul ostilităților. Ei încearcă, de asemenea, să protejeze civilii și proprietatea privată. Cele patru tratate guvernează tratamentul forțelor rănite și bolnave, al militarilor de război și al civililor în timpul războiului sau al conflictului armat.
combatanţii
Convențiile de la Geneva disting între combatanții legali, necombatanți și combatanții ilegali.
Luptătorii legali. Un combatant legal este o persoană autorizată de autoritatea guvernamentală sau LOAC să se angajeze în ostilități. Un combatant legal poate fi membru al unei forțe armate obișnuite sau o forță neregulată. În ambele cazuri, combatantul legal trebuie să fie comandat de o persoană responsabilă pentru subordonați; au embleme distinctive fixe recunoscute la distanță, cum ar fi uniformele; să-și transporte brațele în mod deschis și să-și desfășoare operațiunile de luptă în conformitate cu LOAC.
LOAC se aplică combatanților legali care se angajează în ostilitățile conflictelor armate și oferă imunitate combatantă pentru actele lor de război legale în timpul conflictului, cu excepția încălcărilor LOAC.
Noncombatanți. Aceste persoane nu sunt autorizate de autoritatea guvernamentală sau LOAC să se angajeze în ostilități. De fapt, ei nu se angajează în ostilități. Această categorie include civilii care însoțesc forțele armate; combatanții care nu sunt în luptă, cum ar fi prizonierii și răniții și un anumit personal militar care sunt membri ai forțelor armate care nu sunt autorizați să se angajeze în activități combatante, cum ar fi personalul medical și capelanii. Persoanele necombatante nu pot face obiectul atacului direct. Cu toate acestea, ei pot suferi un accident sau un deces datorat unui atac direct asupra unui obiectiv militar fără ca un astfel de atac să încalce LOAC, în cazul în care un astfel de atac se face pe o țintă legală prin mijloace legale.
Combatanții ilegali. Combateții ilegali sunt persoane care participă direct la ostilități fără a fi autorizate de autoritatea guvernamentală sau de dreptul internațional să facă acest lucru. De exemplu, bandiții care jefuiesc și jaf și civilii care atacă un atelier defect sunt combatanți ilegali. Comuniștii ilegali care se angajează în ostilități încalcă LOAC și devin ținte legale.
Aceștia pot fi uciși sau răniți și, dacă sunt capturați, pot fi judecați ca infractori de război pentru încălcările LOAC.
Stare nedeterminată. În cazul în care există îndoieli cu privire la faptul că o persoană este un combatant legal, necombatant sau un combatant ilegal, o astfel de persoană va fi extinsă la protecția Convenției prizonierului de la Geneva până la stabilirea statutului. Neamul captivant trebuie să convoace un tribunal competent pentru a determina statutul persoanei reținute.
Obiectivele militare
LOAC guvernează conduita războiului aerian. Principiul necesității militare limitează atacurile aeriene la ținte militare legale. Obiectivele militare sunt cele care, prin propria lor natură, locație, destinație sau utilizare, contribuie efectiv la capacitatea militară a inamicului și a cărei distrugere totală sau parțială, captură sau neutralizare în circumstanțele existente în momentul atacului sporește obiectivele militare legitime .
Direcționarea personalului. LOAC protejează populațiile civile. Atacurile militare împotriva orașelor, orașelor sau satelor care nu sunt justificate de necesitățile militare sunt interzise. Este interzis, de asemenea, atacarea necombatantilor (denumiți în general civilii) numai în scopul terorizării lor. Deși civilii nu pot face obiectul unui atac direct, LOAC recunoaște că nu este nevoie de o țintă militară, deoarece distrugerea acesteia poate provoca daune colaterale care au ca rezultat moartea sau rănirea neintenționată a civililor sau deteriorarea proprietății lor.
Comandanții și planificatorii acestora trebuie să țină seama de amploarea distrugerii civile indirecte neintenționate și de victimele probabile care vor rezulta dintr-un atac direct asupra unui obiectiv militar și, în măsura în care este în concordanță cu necesitatea militară, să urmărească evitarea sau minimizarea accidentelor și distrugerilor civile. Pierderile civile anticipate trebuie să fie proporționale cu avantajele militare solicitate. Avocatul judecătorilor, serviciile de informații și operațiunile joacă un rol esențial în determinarea proprietății unei ținte și a alegerii armei care trebuie utilizată în circumstanțele particulare cunoscute comandantului atunci când planifică un atac.
Direcționarea obiectelor. LOAC descrie în mod specific obiecte care nu trebuie să fie țintele unui atac direct. Reflectând regula că operațiunile militare trebuie să fie îndreptate spre obiectivele militare, obiectele care în mod obișnuit sunt dedicate scopurilor pașnice se bucură de o imunitate generală împotriva atacurilor directe.
Protecția specifică se aplică unităților sau unităților medicale; transportul de personal rănit și bolnav; militare și nave spital civil; zonele de siguranță stabilite în temeiul Convențiilor de la Geneva; și clădiri religioase, culturale și caritabile, monumente și lagăre de apărare. Cu toate acestea, dacă aceste obiecte sunt folosite în scopuri militare, își pierd imunitatea.
Dacă aceste obiecte protejate se află în apropierea obiectivelor militare legale (pe care le interzice LOAC), ele pot suferi daune colaterale atunci când obiectivele militare din apropiere sunt angajate în mod legal.
Avioane și Combatere
Inamicul militar aerian și avionul. Aeronavele militare inamice pot fi atacate și distruse oriunde s-ar afla, cu excepția cazului în spațiul aerian neutru. Un atac împotriva avioanelor militare inamice trebuie întrerupt în cazul în care aeronava este în mod clar dezactivată și și-a pierdut mijloacele de luptă. Oamenii de zbor care parasau dintr-o aeronavă cu handicap și nu oferă nici o rezistență nu pot fi atacați. Avionistii care rezista in coborare sau care sunt coborati in spatele propriilor linii si care continua sa lupte pot fi supusi atacului. Regulile de angajare (ROE) pentru o anumită operațiune oferă adesea orientări suplimentare conforme cu obligațiile LOAC pentru atacarea avioanelor inamice.
Aeronave civile inamice. Aeronavele publice și private ne-militare ale inamicului nu sunt, în general, supuse atacului, deoarece LOAC protejează necombatanții de atacuri directe. Începând cu al doilea război mondial, națiunile au recunoscut din ce în ce mai mult necesitatea de a evita să atace aeronavele civile. Cu toate acestea, în condiții excepționale, aeronavele civile pot fi atacate în mod legal. Dacă avionul civil inițiază un atac, acesta poate fi considerat o amenințare militară imediată și atacat.
O amenințare militară imediată care justifică un atac poate exista și atunci când există o suspiciune rezonabilă a unei intenții ostile, ca atunci când astfel de aeronave se apropie de o bază militară cu viteză mare sau intră fără permisiune pe teritoriul inamic și ignoră semnalele sau avertismentele de aterizare sau de a porni într-un loc desemnat.
Inamic militar medical. Aeronava militară militară inamică nu este, în general, supusă atacului în cadrul LOAC. Cu toate acestea, cel puțin șase cazuri pot duce la un atac legal. Aeronavele militare militare militare ar putea fi atacate și distruse în mod legal dacă:
- Inițiază un atac.
- Nu este angajat exclusiv ca avion medical.
- Nu poartă o Cruce Roșie, Semiluna Roșie sau alt simbol recunoscut clar și nu este altfel cunoscut ca fiind o aeronavă exclusiv medicală.
- Nu zboară la înălțimi, uneori, și pe rute convenite în mod special de către părțile implicate în conflict și nu este altfel cunoscut ca fiind o aeronavă exclusiv medicală.
- Zboară pe teritoriul inamic sau pe teritoriul ocupat de inamic (cu excepția cazului în care părțile au convenit altfel).
- Abordă teritoriul inamicului său sau o zonă de luptă și nu ia în considerare o chemare la aterizare.
Implementarea regulilor LOAC
Membrii militari care încalcă LOAC sunt supuși urmăririi penale și pedepselor. Urmăririle penale pot avea loc într-un forum național sau internațional. Teoretic, Forțele Armate ale Statelor Unite ar putea fi urmărite de tribunale-marțiale în cadrul UCMJ sau printr-un tribunal militar internațional, cum ar fi cele folosite la Nurnberg și Tokyo după cel de-al doilea război mondial sau în Iugoslavia și Rwanda. Apărarea, "numai eu urmau ordine", nu a fost în general acceptată de tribunalele naționale sau internaționale drept o apărare în procesele de crimă de război.
Un individ aerian / soldat / marinar / marin ramane responsabil pentru actiunile sale si este de asteptat sa se conformeze LOAC.
Reprisal. Urmărirea unei încălcări a LOAC nu poate fi posibilă sau practică dacă inamicul care încalcă LOAC rămâne angajat în conflicte armate. Cu toate acestea, nu există nici un statut de limitare a unei crime de război. În plus, LOAC permite combatanților să se angajeze în represalii pentru a impune respectarea de către forțele inamice a regulilor LOAC. Respirațiile sunt acte ca răspuns la încălcările LOAC. Actul de represalii ar fi altfel interzis dacă nu era vorba despre acte ilegale anterioare ale inamicului. Un act legiuitor de represalii nu poate constitui baza pentru contra-represalii. Respirațiile sunt interzise întotdeauna dacă sunt îndreptate împotriva POW; răniți, bolnavi sau naufragiați pe mare; persoanele civile și proprietatea acestora; sau de proprietate religioasă sau culturală. Pentru a fi legal, un represalii trebuie:
- Răspunde în timp util la acte ilegale grave și vădit (clar).
- Fiți în scopul constrângerii adversarului de a observa LOAC și nu de răzbunare, de chin sau de pedeapsă.
- Acordați o atenție rezonabilă că vor fi luate represalii.
- Au încercat alte mijloace rezonabile pentru a asigura conformitatea.
- Fi îndreptat împotriva personalului sau a proprietății unui adversar.
- Fiți proporțional cu încălcarea originală.
- Fii publicat.
- Autorizați de autoritățile naționale la cel mai înalt nivel politic. Numai Președintele Statelor Unite, în calitate de comandant șef, poate autoriza forțele americane să ia o astfel de acțiune.
ROE (Reguli de angajament)
Comandanții comandanți, în mod obișnuit comandanți de luptă geografică, după revizuirea și aprobarea JCS, eliberează ROE. ROE descriu circumstanțele și limitele în care forțele vor începe sau vor continua să se angajeze în luptă. În mod normal, comenzile de execuție (EXORD), planurile de operații (OPLAN) și comenzile de operații (OPORD) conțin ROE. ROE asigură utilizarea forței într-o operațiune în conformitate cu obiectivele politicii naționale, cerințele misiunilor și statul de drept. În general, ROE prezintă o aplicare mai detaliată a principiilor LOAC adaptate la natura politică și militară a unei misiuni. ROE a stabilit parametrii dreptului de a apăra un avion. Toți aerienii au datoria și obligația legală de a înțelege, a reține și de a aplica ROE-ul misiunii. În timpul operațiunilor militare, LOAC și ROE adaptate în mod specific furnizează îndrumări privind utilizarea forței. Regulile permanente ale angajamentului (SROE) ale CJCS dau comandanților o direcție privind folosirea forței în autoapărare împotriva unui act ostil sau intenție ostilă.
SROE nu limitează dreptul inerent al unui avion de a folosi toate mijloacele necesare și potrivite pentru auto-apărare personală sau unitară. Unele considerente de bază bazate pe SROE urmează:
- Utilizarea forței în autoapărare trebuie să fie necesară și limitată la cantitatea necesară pentru a elimina amenințarea și a controla situația.
- Forța morală ar trebui utilizată doar ca răspuns la un act ostil sau la o demonstrație de intenție ostilă. Forța morală este definită ca forță care provoacă sau prezintă un risc substanțial de a provoca moartea sau vătămarea corporală gravă.
- Nerespectarea ROE poate fi pedepsită în temeiul UCMJ.
- ROE întrebările și preocupările ar trebui să fie prompt ridicate până lanțul de comandă pentru rezoluție.
Informațiile de mai sus derivate din AFPAM36-2241V1