Primarii puternici sunt directorii executivi ai orașelor lor
Forma puternică a primarului este condusă de un primar care servește ca director executiv al orașului și un consiliu municipal, corpul său legislativ.
Pentru ca acesta să fie considerat un sistem puternic de primar, primarul primește autoritatea administrativă și un grad semnificativ de independență. El sau ea poate numi și concedia personalul de la primărie, inclusiv șefii departamentelor fără consultarea consiliului municipal sau primirea aprobării publice.
Ce face în mod obișnuit un primar puternic
Într-un sistem puternic de primar, în calitate de director executiv, el sau ea pregătește bugetul orașului, care de obicei trebuie să fie aprobat de consiliul municipal. De obicei, șeful de personal al primarului ocupă o mare putere, supraveghează șefii departamentelor și contribuie la pregătirea bugetului orașului.
Șeful personalului este uneori menționat ca managerul orașului și adesea acționează ca un control al puterii primarului, în special în sistemele de primării "slabe". Majoritatea orașelor mari americane au o versiune puternică a primarului orașului. Orașele mai mici se pot sprijini mai mult spre un sistem consiliu-manager, unde consiliul deține mai multă putere în mod colectiv.
Primarul este directorul executiv al orașului. Deși pot exista unele excepții specifice orașului, tot personalul orașului se va adresa în cele din urmă primarului. În unele orașe, primarul are drept de veto asupra acțiunilor întreprinse de consiliul municipal.
Avocații sistemului de consiliu-manager subliniază faptul că, în cadrul sistemului puternic al primarului, grupurile de interese își pot atinge obiectivele influențând mai degrabă pe primar decât pe convingerea majorității membrilor consiliului local
Consiliul Local într-un sistem puternic de primari
Consiliul municipal adoptă legislația în temeiul autorității guvernului municipal, așa cum se prevede prin legea statului și permisă în temeiul cartei orașului. Exact modul în care sunt aleși membrii consiliului variază în funcție de oraș.
Membrii consiliului municipal pot fi aleși în general, din circumscripții cu un singur membru sau într-o anumită combinație.
Unele consilii urbane au dreptul de a aproba numiri de personal la nivel înalt.
Într-un sistem slab-primar, primarul nu are autoritate oficială în afara consiliului; este în mare parte un rol ceremonial. Un primar "slab" nu poate să închirieze sau să se poarte fără consimțământul consiliului (în unele cazuri, primarul nu poate angaja deloc) și nu are vot asupra problemelor legate de afacerile orașului.
În acest tip de guvernământ, primăria este condusă în principal de carisma și personalitate; el sau ea face o mulțime de părți publice de la locul de muncă, cum ar fi tăierea panglici ceremonială și prezentarea de controale supradimensionate ..
Primarii slabi se găsesc de obicei în orașe mai mici, deoarece bugetele lor tind să fie mai mici, iar problemele tind să fie mai puțin complexe decât cele ale omologilor lor mai mari. Aceste municipalități pot avea puțini angajați sau nu au un număr de angajați cu normă întreagă.
Rolul managerului în administrația orașului
Spre deosebire de forma de guvernare a consilierilor-directori, orașele cu formă de primar puternic nu dețin, de obicei, un manager de oraș. Șefii departamentelor raportează direct primarului. Un șef al personalului poate servi ca persoană cu drepturi drepte a primarului în relația cu operațiunile zilnice ale orașului, astfel încât primarul să poată avea un accent mai exterior.